原標(biāo)題：加快前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）

6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)》。文章強(qiáng)調(diào)：“立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育，推動我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破?！秉h中央、國務(wù)院高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計、出臺系列政策，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。我們要堅決落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞系統(tǒng)謀劃、技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)培育、要素供給、治理體系、開放合作等方面，求突破、務(wù)實效，奮力開創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。

深刻認(rèn)識前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的重大意義

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局。1月30日，二十屆中共中央政治局就前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，闡明發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。歷史證明，每一輪科技革命催生的面向未來的新產(chǎn)業(yè)，都是重塑國際競爭格局的關(guān)鍵變量。18世紀(jì)至19世紀(jì)，英國以蒸汽機(jī)助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)國力躍升；20世紀(jì)，美國率先布局計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，助力其成為超級大國。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新的歷史機(jī)遇，主要發(fā)達(dá)國家紛紛將培育未來產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，美國將未來產(chǎn)業(yè)納入法律框架，歐盟明確重點布局方向，試圖在新技術(shù)體系形成期間鎖定優(yōu)勢。面對重要的歷史機(jī)遇與嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，我們必須把握主動、贏得先機(jī)。加快構(gòu)建具有國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)體系，既是順應(yīng)全球變革趨勢的戰(zhàn)略自覺，也是贏得未來發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，核心在于以創(chuàng)新開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。這既需要以新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也需要為未來產(chǎn)業(yè)提供“從0到1”的源頭供給。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)相得益彰的格局。未來產(chǎn)業(yè)在增量、提質(zhì)方面具有突出作用，可開辟新增長空間、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。培育未來產(chǎn)業(yè)，既是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的源頭活水，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷升級的強(qiáng)勁引擎。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，既能持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，也能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重要支撐。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，歸根到底是為人類發(fā)展和社會進(jìn)步提供更具價值的新產(chǎn)品、新服務(wù)，最終目的就是服務(wù)人民。過去一段時間以來，移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)快速成長，推動信息普惠深入城鄉(xiāng)，深刻改變了社會交往與公共服務(wù)方式。面向未來，腦機(jī)接口有望助力神經(jīng)損傷患者康復(fù)，顯著改善生活質(zhì)量；具身智能可精準(zhǔn)服務(wù)老年群體，優(yōu)化養(yǎng)老看護(hù)模式；生物制造將革新醫(yī)藥生產(chǎn)方式，提升醫(yī)療服務(wù)的普惠性。隨著技術(shù)逐步成熟和應(yīng)用場景不斷拓展，未來產(chǎn)業(yè)將在積極應(yīng)對人口老齡化、優(yōu)化公共服務(wù)體系、提升社會治理效能等方面發(fā)揮更大作用，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

準(zhǔn)確把握未來產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵與時代特征

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點，需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。”未來產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正確認(rèn)識其內(nèi)涵與特征，是找準(zhǔn)發(fā)展方向、明確工作著力點的前提。

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動、當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，可以從多個維度把握其內(nèi)涵。從技術(shù)維度看，未來產(chǎn)業(yè)根植于基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)的重大突破，能夠開辟新領(lǐng)域、新賽道。從產(chǎn)業(yè)維度看，未來產(chǎn)業(yè)多處于生命周期的萌芽期或起步期，技術(shù)路線、產(chǎn)品形態(tài)、應(yīng)用場景均存在較大不確定性，需要耐心培育、持續(xù)投入。從價值維度看，未來產(chǎn)業(yè)承載著國家戰(zhàn)略需求與人民對美好生活的向往，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局。

從特征上看，未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性，要求我們將發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為長期的戰(zhàn)略工作，放在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中進(jìn)行長期謀劃，以長遠(yuǎn)眼光洞察未來5年、10年、20年甚至更長時期的發(fā)展方向，提前系統(tǒng)布局。未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性，意味著其關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國際競爭力位勢，是必須牢牢把握的戰(zhàn)略必爭之地，誰能在其中占據(jù)先機(jī)，誰就能在未來的全球競爭中掌握主動。未來產(chǎn)業(yè)的顛覆性，體現(xiàn)為前沿技術(shù)或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)一旦突破，可能對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生革命性影響，帶來生產(chǎn)效率的大幅提升、生產(chǎn)成本的大幅下降，或催生全新的產(chǎn)品與服務(wù)形態(tài)，從而重塑人們的生產(chǎn)生活方式。

我國未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展取得積極成效

近年來，我國未來產(chǎn)業(yè)培育工作扎實推進(jìn)，取得一系列突破性進(jìn)展，為下一步實現(xiàn)更大突破奠定了堅實基礎(chǔ)。

頂層設(shè)計日趨完善。我國將未來產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要部分，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)布局。“十五五”規(guī)劃綱要提出“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”。工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，系統(tǒng)規(guī)劃了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向。我們重點布局了量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等關(guān)鍵賽道，也搶先布局太空制造、原子級制造、太赫茲等賽道。圍繞技術(shù)攻關(guān)、主體培育、場景示范等方面出臺一批重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫С终摺Ｍ瑫r，各地積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，約20個省份出臺未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，北京、上海、浙江等省市探索建成一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，特色鮮明、創(chuàng)新引領(lǐng)的未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局正加速構(gòu)建。

前沿科技創(chuàng)新突破。通過開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，推動關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破。當(dāng)前，多個未來產(chǎn)業(yè)方向取得標(biāo)志性成果。超導(dǎo)量子計算機(jī)、光量子計算機(jī)實現(xiàn)量子優(yōu)越性驗證，基于新型量子技術(shù)的原子鐘、磁力儀等樣機(jī)研制成功；生物制造技術(shù)在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)實現(xiàn)廣泛應(yīng)用；腦機(jī)接口應(yīng)用正從醫(yī)療領(lǐng)域向教育、工業(yè)等領(lǐng)域加速拓展；人形機(jī)器人已具備全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，國產(chǎn)機(jī)器人超越人類男子半馬紀(jì)錄；單原子催化材料、原子級制造裝備等重點產(chǎn)品年銷售額突破百億元；激光制造技術(shù)整體水平躋身國際第一梯隊；鈣鈦礦材料、永磁材料、動力電池等技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

企業(yè)培育成效顯著。科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)梯隊不斷壯大。截至目前，我國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50.9萬家，在量子科技、人工智能、生物制造、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有生力量。專精特新“小巨人”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)群體加速涌現(xiàn)。累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)超1.7萬家，在人工智能、具身智能、生物技術(shù)、可控核聚變等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀獨(dú)角獸企業(yè)，以“杭州六小龍”企業(yè)為代表的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)在全球競爭中嶄露頭角。

要素環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦標(biāo)準(zhǔn)、資本等關(guān)鍵要素，持續(xù)優(yōu)化布局，有力支撐未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。依托原子級制造、激光制造、腦機(jī)接口等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進(jìn)量子信息、生物制造、未來顯示等未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。舉辦中關(guān)村論壇年會未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇等重要活動，搭建未來產(chǎn)業(yè)國際化交流平臺，匯聚全球創(chuàng)新資源、凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，推動形成跨界融合、開放協(xié)同的良好發(fā)展生態(tài)。

奮力開創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。當(dāng)前，能源、生物、信息等領(lǐng)域前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)加速突破、交叉融合和群體躍升態(tài)勢，正引領(lǐng)并支撐未來產(chǎn)業(yè)孕育成長。世界主要經(jīng)濟(jì)體圍繞未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略博弈日趨激烈，通過加大研發(fā)投入突破前沿技術(shù)壁壘、優(yōu)化簽證并出臺獎勵計劃在全球范圍搶抓頂尖人才、積極將自身技術(shù)路線嵌入國際標(biāo)準(zhǔn)體系等方式，推動技術(shù)創(chuàng)新、人才爭奪、標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)競爭不斷升級。我國未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展持續(xù)向新向好，重點領(lǐng)域已形成一定先發(fā)優(yōu)勢，但存在原始創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新生態(tài)需進(jìn)一步完善、體制機(jī)制障礙有待破除等問題。我們必須系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局、扎實推進(jìn)，不斷取得未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。

加大統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局。堅持全國一盤棋，提升未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成政策合力。聚焦“十五五”時期主攻方向，健全技術(shù)預(yù)見預(yù)測和調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)多元技術(shù)路線探索。綜合考量國家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件，科學(xué)做好未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。有序推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，立足區(qū)域資源稟賦，引導(dǎo)各地因地制宜、錯位發(fā)展。

加強(qiáng)前沿技術(shù)突破和源頭供給。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，通過科技突破不斷提升未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。持續(xù)部署“揭榜掛帥”攻關(guān)任務(wù)，加快攻克一批“卡脖子”技術(shù)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研院所、龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，形成協(xié)同攻關(guān)合力。布局建設(shè)一批概念驗證中心和中試平臺，促進(jìn)科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

強(qiáng)化企業(yè)梯度培育和融通發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新培育一批“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速要素資源流通共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)帶動未來產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)。

優(yōu)化資本支持方式和人才供給。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，針對未來產(chǎn)業(yè)培育周期長、市場風(fēng)險大的特點，探索鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的資金支持方式。充分發(fā)揮政府投資基金、國家產(chǎn)融合作平臺等作用，加大金融支持力度。發(fā)展科技金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融支持工具，吸引社會資本參與早期投資，引導(dǎo)耐心資本投早、投小、投硬科技。深入實施制造業(yè)人才支持計劃，加快多學(xué)科交叉人才和高技能人才引育，全方位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，打造高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。

健全治理體系和深化開放合作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鼓勵地方探索包容審慎監(jiān)管模式，確保未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展既“放得活”又“管得好”。完善法律法規(guī)體系，健全倫理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，防范技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。積極參與引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，推動標(biāo)準(zhǔn)共建共享，促進(jìn)規(guī)則共商共守，提升國際話語權(quán)。深化國際交流合作，推動產(chǎn)業(yè)互促共贏，打造開放創(chuàng)新高地。主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，深化與共建“一帶一路”國家產(chǎn)能合作，共建一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（作者為工業(yè)和信息化部黨組書記、部長）

往期回顧

5月29日 推動管黨治黨責(zé)任落實到位

5月28日 完善政績考核評價體系 用好考核指揮棒

5月27日 堅持功成不必在我、功成必定有我

5月26日 堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容

5月25日 為民造福是最大政績

5月22日 樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性

5月21日 政績觀問題是一個根本性問題

5月20日 新時代共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績的科學(xué)指南

5月19日 構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系的哲學(xué)邏輯

5月18日 為構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系貢獻(xiàn)黨校力量

5月15日 中國哲學(xué)社會科學(xué)的十年華章

5月14日 把新時代黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為哲學(xué)社會科學(xué)分析框架

5月13日 從中華文明寶庫中汲取豐富學(xué)術(shù)資源

5月12日 堅持黨的創(chuàng)新理論對中國哲學(xué)社會科學(xué)的價值引領(lǐng)

5月11日 深刻認(rèn)識中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系的使命任務(wù)